Reforma školstva prináša transparentný výber riaditeľov, profesionálne riadenie škôl a jasné pravidlá zodpovednosti. Zavádza jednotný register škôl, zjednodušuje procesy a poriadok v právnom postavení škôl a ich orgánov. Podporuje silnejšiu a dostupnejšiu sieť škôl cez klastre, zlučovanie a spravodlivé školské obvody bez segregácie. Nastavuje férové a rovnaké financovanie za rovnaké povinnosti a smeruje verejné peniaze do škôl, ktoré plnia verejnú službu.
Riadenie a správa škôl
Vyššia transparentnosť výberových konaní riaditeľov a profesionálne riadenie škôl.
Doterajší systém siete škôl sa transformuje na modernejší a efektívnejší register, sieť bude optimalizovaná.
Poriadok v právnom postavení škôl a ich orgánov, ktorý odstraňuje doterajšiu nejednoznačnosť.
Nové pravidlá pre školské obvody na spravodlivejšie prijímanie žiakov a financovanie.
Riadenie škôl
Transparentné a férové pravidlá posilňujú profesionalitu výberu, vymenovania aj zodpovednosti riaditeľov škôl.
Transparentné
výberové konania
Jednotné pravidlá pre výber riaditeľov, vrátane povinného zverejňovania výberových konaní a ich výsledkov.
Projekt
riadenia
Víťazný projekt riadenia školy bude povinne zverejnený, jeho plnenie bude riaditeľ každoročne vyhodnocovať.
Riaditeľ
manažér
Pri vybraných typoch škôl môže byť riaditeľom aj manažér s praxou v riadení, bez pedagogickej kvalifikácie.
Výberová
komisia
Zloženie komisie sa oddeľuje od rady školy, tvoriť ho budú aj niektorí zástupcovia rady za rodičov a zamestnancov, či zriaďovateľa.
Vymenovanie
riaditeľa
Zriaďovateľ bude môcť vymenovať len uchádzača na prvom mieste, pri jeho odmietnutí sa vyhlási nové konanie.
Odvolanie
riaditeľa
Zavádza sa nový dôvod na odvolanie, ak riaditeľ úmyselne porušil právny predpis a spôsobil škole škodu.
Poriadok a pravidlá
Právna forma a postavenie škôl
-
Povinná právna subjektivita: Každá škola bude musieť byť samostatnou právnickou osobou alebo organizačnou zložkou spojenej školy.
-
Jednoznačné právne formy: Verejné školy budú fungovať ako rozpočtové alebo príspevkové organizácie, cirkevné a súkromné školy budú mať právnu formu neziskovej organizácie.
-
Nie fyzické osoby: Zriaďovateľom školy už nebude môcť byť fyzická osoba, ale iba právnická osoba so sídlom na území SR.
-
Ochrana označenia: Zákaz používať označenie „škola“ v názve právnických osôb, ktoré nie sú zapísané v registri.
Čo to prinesie
Jednotné právne postavenie škôl, vyššiu právnu istotu, transparentnosť zriaďovania.
Register škôl a školských zariadení
-
Jeden register: Doterajšia sieť škôl a školských zariadení a centrálny register sa zlučujú do Registra škôl a školských zariadení.
- Jednoduchšie procesy: Zápisy a výmazy v správnom konaní, zavedie sa päťročné obmedzenie na zriadenie rovnakej školy na tej istej adrese po výmaze pre závažné nedostatky.
-
Charakter registra: Register bude informačným systémom verejnej správy, pričom zápis doň bude zároveň oprávnením vykonávať výchovu a vzdelávanie.
- Podregistre: Register bude obsahovať napríklad podregister zriaďovateľov, školských obvodov, verejných poskytovateľov výchovy a vzdelávania, klastrov či dielní.
Čo to prinesie
Prehľadnejší systém, jednoduchšie procesy a jasné oprávnenie vykonávať výchovu a vzdelávanie.
Ako sa reforma zavádza
2025
Prijatie
legislatívnych zmien
2026
Zosúladenie zloženia
rady školy,
vnútorných predpisov
2027
Doručenie nových
zriaďovacích listín
(materské školy 2035)
2028
Zápis
právnej subjektivity
(materské školy 2036)
Optimalizácia siete
Cieľom je odstrániť roztrieštenosť siete a podporiť vznik silnejších a kvalitnejších škôl.
Školské klastre
Školské klastre umožnia školám spolupracovať a zdieľať odborných zamestnancov, administratívu aj infraštruktúru bez straty ich právnej samostatnosti.
Racionalizačné opatrenia
Ministerstvo môže viazať nenormatívne financie na realizáciu racionalizačných opatrení, ako je zlúčenie škôl alebo vytvorenie školského klastra, napríklad pri malých školách.
Zlúčenie a splynutie
Zákon komplexne upravuje zlučovanie a splynutie škôl, vrátane možnosti vzniku nového subjektu aj medzi rôznymi zriaďovateľmi, pri zachovaní jasných pravidiel.
Dostupné školy
Verejné školské obvody zlepšia dostupnosť miest pre deti a žiakov, posilnia právo na vzdelávanie a zachovajú voľbu rodičov.
Nové školské obvody
-
Nové obvody garantujú každému žiakovi jednu verejnú školu s istotou miesta.
-
Obvody musia rešpektovať dostupnosť aj zákaz segregácie, obce dostanú podporu.
-
Vzniknú aj národnostné obvody, aby sa žiaci vzdelávali v materinskom jazyku.
-
Nová definícia sociálne znevýhodňujúceho prostredia prináša rýchlejšiu a presnejšiu podporu.
Čo to prinesie
Dostupnejšie a adresnejšie školstvo, ktoré lepšie reaguje na potreby detí, rodín aj obcí.
Spravodlivé financovanie
-
Všetky školy môžu získať plné verejné financovanie, ak sa stanú verejným poskytovateľom.
-
Verejní poskytovatelia nesmú vyberať školné a musia prednostne prijímať deti zo svojho obvodu.
-
Verejné zdroje tak smerujú do škôl, ktoré plnia verejnú službu a posilňujú rovnosť prístupu.
-
Financovanie základných škôl sa bude držať zásady: rovnaké zdroje za rovnaké povinnosti.
Čo to prinesie
Spravodlivé využívanie verejných peňazí, istotu miesta v škole blízko domova a silnejšiu sieť škôl dostupnú každému žiakovi.
Férové podmienky
Odpovede na časté otázky
Musí sa zriadiť nová rada školy k 1. septembru 2026, ak má škola radu zvolenú až do roku 2028?
Záleží na tom, či je zloženie rady školy v súlade s právnymi predpismi účinnými od 1. januára 2026. Ak bola rada školy ustanovená do 31. decembra 2025 a jej zloženie nie je v súlade s novou právnou úpravou, jej funkčné obdobie sa skončí najneskôr 31. augusta 2026 a je potrebné zriadiť novú radu školy. Ak je však jej zloženie v súlade s novými predpismi, rada školy môže pokračovať vo svojej činnosti až do skončenia pôvodného funkčného obdobia.
Musí mať rada školy po novom zástupcu žiakov aj vtedy, ak na škole nepôsobí školský parlament? Ako prebieha voľba?
Áno, zákon počíta s tým, že členom rady školy je aj zvolený zástupca žiakov, a to bez ohľadu na to, či na škole funguje školský parlament. Zákon však vyžaduje vytvorenie mandátu, nie samotné zvolenie za každých okolností. Voľba je možná len vtedy, ak má niekto záujem kandidovať a ak ho žiaci riadne zvolia. Voľby vyhlasuje zriaďovateľ zverejnením na webovom sídle školy, organizačne ich zabezpečuje riaditeľ školy. Na platnosť volieb je potrebná účasť nadpolovičnej väčšiny oprávnených hlasov.
Ako postupovať v prípade, ak žiadny zamestnanec nechce byť členom rady školy?
Zákon neukladá povinnosť zamestnancovi kandidovať do rady školy. Kandidátom sa môže stať len osoba, ktorá udelí písomný súhlas s kandidovaním a ktorú navrhne aspoň jeden volič z danej kategórie. Ak sa za príslušnú skupinu nenájde žiadny kandidát, objektívne nie je možné nikoho zvoliť.
Majú cirkevné školy zriadené ako neziskové organizácie povinnosť vypracúvať výročné správy a zverejňovať zmluvy a faktúry?
Áno, cirkevné školy majú povinnosť vypracovať výročnú správu, keďže zákon ju ukladá všetkým školám a školským zariadeniam, ktoré sú právnickými osobami, bez ohľadu na zriaďovateľa. Povinnosť zverejňovať zmluvy a faktúry sa však na cirkevné školy vzťahuje len v rozsahu ich rozhodovacej činnosti ako správneho orgánu podľa zákona o školskej správe.
Je pozícia supervízora aj pre materské školy?
Zákon č. 138/2019 Z. z. nebráni tomu, aby supervízor pôsobil aj v materskej škole.
Ako sa riaditeľ základnej školy dozvie o zozname obcí, z ktorých môže prijať dieťa do 1. ročníka?
Je potrebné rozlišovať medzi situáciami, keď má základná škola povinnosť dieťa prijať, a keď ho môže prijať. Ak má škola kapacitné možnosti, právne predpisy jej umožňujú prijať dieťa bez ohľadu na zoznam obcí. Zákon presne určuje prípady, keď je základná škola povinná dieťa prednostne prijať.
